高考报名趋稳 内蒙古：关于做好高职扩招专项考试招生补报名工作的通知

高考报名趋稳 高校招生不易?

据新华社北京6月2日电自2009年起全国高考报名人数连续5年下降后，2014年报考人数首次回升，比2013年增加27万人，达到939万人，高考报名人数呈现出止跌趋稳的态势。但生源下降带来的高校生存危机并未因此得到缓解，高校招生难已成常态化。

高校招生考试网2日发布的《2015年高招调查报告》再次敲响了中国高等教育的发展警钟。

招生难成为常态：未完成招生计划

几条向下的曲线鲜明呈现了高校招生的新趋势：全国各地高校招生计划已多年未完成，形势不容乐观。

高考生源大省广东，2013年二B批次最后一次征集志愿后，有60余所参加征集志愿的本科院校遭遇零投档;2014年，在二B批次第一次录取结束时，共有1.5万多个招生计划数没有完成。在被誉为中国上大学最难省份的河南，高招计划已连续3年未完成，2014年有近7万个招生计划数未完成，占整个计划的11.36%。

北京一直被视为“高等教育聚集地”，按理说在高招中具有相当优势。然而，北京高招计划从2008年的7.67万人，调整到了2014年的5.22万人，减少30%以上。即便如此，北京本科二批次从2010年至2013年连续4年未完成招生计划，本科三批次也有4年未完成招生计划。

“中国高校正在遭遇深度的生源危机。”高校招生考试网总编辑陈志文说，为了改善无人可录的局面，2012年，山东将专科两个批次合二为一，分数线低至180分，但效果仍不明显，当年最后一次征集志愿投档时，5.6万个征集志愿，投档考生不到3000人，上百所高校出现零投档。2013年山东高考报名人数开始回升，但缺额、零投档问题依然没有解决。2013年专科批次征集志愿投档后，山东省招生考试院发布的简报显示，作为专科批次最后一次投档高考志愿填报完成后，文科有170所高校未投满、理科有224所高校未投满。

2014年高考，山东本科二批次第一次投档后，174所高校出现了“零投档”。有近万的招生计划数需征集，经过两次征集，依然有很多高校未完成招生计划。一起网

同质化现象严重：高校吸引力下降

“生源危机，表面是就业问高校招生题，实际也是质量危机、特色危机，高校在定位上出现了问题。”陈志文指出，大多数高校发展一味追求大而全，专业设置存在严重的趋同化现象，导致毕业生就业困难，上大学吸引力减弱。

据了解，国际教育界的一个共识是，大学招生难的本质，是质量问题，是特色问题，是就业难的问题。世界很多国家的高等教育都经历过同质化发展的快速扩张阶段，专业设置的盲目趋同导致了毕业生的“结构性失业”。

在陈志文看来，许多高校的专业设置需要引导，甚至“亮红灯”。根据“教育部关于公布2014年度普通高等学校本科专业备案或审批结果的通知”所提供的数据，全国高校2014年新增1681个本科专业。新增开设10个以上专业的高校超过了30所，其中，物联网工程有54所高校，翻译有44所高校，工程造价、酒店管理有39所高校。而这10个专业占了整个新增专业的22.42%。

高等教育普及化：必须警惕的趋势

陈志文说，报考人数与招生规模的“剪刀差”背后还有更值得警惕的问题，那就是高等教育在加速向普及化发展。

根据全球的普遍定义，高等教育毛入学率低于15%为精英教育，15%到50%为大众教育，超过50%为普及教育，高等教育的普及化会带来很多负面效应。

据统计，我国高等教育的毛入学率已从2008年的23.3%上升到2013年的34.5%。

“按照这个加速度计算高考复习，我国预计3到5年内就会进入高等教育普及化阶段，我们的高等教育将迎来更多的问题，比如上完大学找不到工作怎么办?”陈志文说。

陈志文指出，我国高等教育在经历了从精英化向大众化的快速发展后，需要更科学的顶层设计和更理性的规划发展，这在新一轮的教育改革中有所体现，但仍有待加强。

内蒙古：关于做好2019年高职扩招专项考试招生补报名工作的通知

各盟市、旗县（市、区）招生考试委员会办公室：

　　为做好2019年高职扩招专项考试招生工作，根据《教育部办公厅关于做好2019年高职扩招专项考试招生工作的通知》（教学厅〔2019〕6号）精神，自治区决定组织开展2019年高职扩招专项考试招生补报名（以下简称补报名）工作。现就有关具体事宜通知如下：

　　一、补报名时间

　　补报名工作分别在高考前和高考后各安排一次。第一次时间为：6月5日9:00至7月5日17:00考生网上预报名，7月3日9:00至7月5日17:00集中进行现场确认、照相等；第二次时间约为10月份，具体时间另行通知。

　　考生须在规定时间内完成网上预报名和现场确认等报名手续。本次补报名免收报名费，考生参加高职院校单独招生考试的费用按院校的相关规定执行。

　　本次补报名的考生仅限于参加高职扩招专项考试（高职院校单独考试），不参加2019年普通高考。

　　二、补报名对象

　　凡拟在我区参加2019年高职扩招专项考试招生的普通高中毕业生、中职（含职业高中、中等专业学校、技工学校）毕业生、退役军人和下岗失业人员、农民工、新型职业农民等，均可按规定履行本次补报名手续。

　　已经参加2019年高考报名的考生，包括已经被高职单招录取的考生，不再参加此次补报名。

　　三、补报名条件

　　补报名条件按照《关于做好2019年内蒙古自治区普通高校招生报名工作的通知》（内招考办〔2018〕53号）规定的报名条件执行。

　　四、补报名地点

　　考生可在户籍地、就读地或务工地所属旗县（市、区）教育招生考试机构完成补报名。

　　五、补报名方式

　　我区实行网上补报名。考生须按《关于印发<2019年内蒙古自治区普通高校招生报名信息采集办法>的通知》（内招考办〔2018〕52号）规定完成网上预报名、思想政治品德考核和现场确认等补报名流程。

　　参加本次补报名的考生考试类型须选择“高职扩招专项”。参加本次补报名的退役军人和下岗失业人员、农民工、新型职业农民考生须在报名系统中选择相应的考生特征。各旗县（市、区）招生考试委员会办公室在进行现场确认时，要确保考生所选择的退役军人和下岗失业人员、农民工、新型职业农民等考生特征与本人实际相符，高中（中职）毕业且具备上述四项特征的考生，应选择上述四项特征之一。

　　六、工作要求

　　（一）今年高职扩招百万是党中央、国务院立足经济社会发展大局作出的重大决策部署，确定的重大政治任务。各地要充分认识高职扩招的重大意义，确保中央决策部署落实到位。要高度重视此项工作，加强组织领导，加大宣传力度，动员符合条件的相关考生踊跃报考。要积极稳妥操作，精心组织实施，确保完成教育部下达的高职扩招任务。

　　（二）各级教育行政部门、招生考试机构要在当地党委和政府的统一领导下，加强与退役军人事务、人力资源和社会保障、农业农村、公安等部门沟通协调，联合开展补报名工作的宣传动员和各类群体考生的资格审核工作。教育部门负责普通高中、中职应届毕业生的宣传动员，教育部门、教育招生考试机构会同公安部门负责审核考生的户籍、学籍信息；退役军人事务部门负责退役军人的宣传动员，审核退役军人身份；人力资源和社会保障部门、农业农村部门分别负责下岗失业人员和农民工、新型职业农民的宣传动员及身份界定工作。

　　（三）各地各校要切实履行主体责任，严格审核考生报名资格，不因扩招工作而降低审核要求。对报名工作中出现的违法违规行为，要依法依规严肃查处。

　　（四）各地各校要加大高职扩招相关政策的宣传力度，及时回应社会关切，解疑释惑、凝聚共识，营造良好社会氛围。要认真采取多种形式，全面准确解读今年高职扩招工作实施方案和政策内容，让广大考生充分知晓各项考试招生及有关政策。

　　（五）各地要根据本地工作安排等实际，统筹做好补报名考生的体检等工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　内蒙古自治区招生考试委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年5月25日